商用密码应用安全性评估内容解析
来源：作者：人气：发布时间：2026-01-07
商用密码应用安全性评估（简称“密评”）是一项非常重要的工作，旨在对网络和信息系统中商用密码应用的合规性、正确性和有效性进行全面评估。它能帮助发现密码应用中的安全隐患，确保密码技术真正发挥保护作用。
1. 评估的三个核心维度
商用密码应用安全性评估主要从以下三个维度进行：
（1）合规性（Compliance）：评估信息系统使用的密码算法、密码协议、密钥管理是否符合国家密码管理法律法规、国家标准和行业标准的要求；使用的密码产品和密码服务是否经过国家密码管理部门核准或由具备资格的机构认证合格。
（2）正确性（Correctness）：评估密码算法、密码协议、密钥管理、密码产品和服务的使用是否正确。这包括系统中采用的标准密码算法、协议和密钥管理机制是否按照相应的密码国家和行业标准进行正确的设计和实现，自定义密码协议和密钥管理机制的设计和实现是否正确，密码产品和服务的部署和应用是否恰当。
（3）有效性（Effectiveness）：评估信息系统中实现的密码保障系统是否在系统运行中发挥了实际效用，是否满足了信息系统的安全需求，是否切实解决了信息系统面临的安全问题。
2. 主要评估内容
密评工作覆盖了信息系统的多个层面和环节，主要包括技术和管理两大方面。
2.1 技术层面测评
2.2 管理层面测评
管理层面的测评主要围绕密钥管理和安全管理体系展开：
（1）密钥管理评估：这是管理层面评估的核心。评估方会理清信息系统内的密钥（尤其是进出密码产品和密码模块的密钥）流转关系，对密钥的全生命周期进行安全检查，包括密钥的生成、存储、分发、导入与导出、使用、备份与恢复、归档、销毁等环节。确认所有密钥管理操作都是由符合《随机性检测规范》和《密码模块安全技术要求》规定的密码产品或密码模块实现。
（2）安全管理评估：评估信息系统的密码应用安全管理体系，主要包括：
制度管理：是否建立了完善的密码应用安全管理制度。
人员管理：相关人员是否具备必要的密码安全知识和技能，是否进行了安全背景审查。
建设管理：密码系统的建设过程是否符合规范。
应急管理：是否制定了密码安全应急处置预案和流程。
3. 评估流程
密评工作通常分为四个基本阶段：
（1）测评准备：收集被测系统资料，全面掌握其密码应用情况，准备测评工具。
（2）方案编制：确定测评对象、测评指标等内容，形成详细的测评方案。
（3）现场测评：依据测评方案，使用工具和技术进行现场检测、访谈和查验，获取证据并记录结果。
（4）分析与报告编制：综合分析测评数据，找出与标准要求的差距，分析风险，形成测评报告并提出整改建议。
4. 法律依据与重要性
法律依据：《中华人民共和国密码法》、《商用密码管理条例》以及《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规明确要求关键信息基础设施运营者应当使用商用密码进行保护，并定期开展商用密码应用安全性评估。
评估周期：关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上信息系统，每年至少进行一次密评。评估未通过，运营者应当限期整改并重新组织评估。
5. 总结与建议
商用密码应用安全性评估（密评）是一个系统性的过程，它从技术上的物理环境安全到应用数据安全，从具体的密钥管理到整体的安全管理体系，对信息系统的密码应用进行了全面而细致的“体检”。
密评并非一次性的活动，而是需要持续进行的常态化安全工作。通过密评，可以确保密码应用不仅“能用”，而且“好用”、“管用”，真正发挥保障网络与信息安全的核心作用。
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1. 评估的三个核心维度
商用密码应用安全性评估主要从以下三个维度进行：
（1）合规性（Compliance）：评估信息系统使用的密码算法、密码协议、密钥管理是否符合国家密码管理法律法规、国家标准和行业标准的要求；使用的密码产品和密码服务是否经过国家密码管理部门核准或由具备资格的机构认证合格。
（2）正确性（Correctness）：评估密码算法、密码协议、密钥管理、密码产品和服务的使用是否正确。这包括系统中采用的标准密码算法、协议和密钥管理机制是否按照相应的密码国家和行业标准进行正确的设计和实现，自定义密码协议和密钥管理机制的设计和实现是否正确，密码产品和服务的部署和应用是否恰当。
（3）有效性（Effectiveness）：评估信息系统中实现的密码保障系统是否在系统运行中发挥了实际效用，是否满足了信息系统的安全需求，是否切实解决了信息系统面临的安全问题。
2. 主要评估内容
密评工作覆盖了信息系统的多个层面和环节，主要包括技术和管理两大方面。
2.1 技术层面测评
| 技术层面测评 | |||
| 测评层面 | 测评单元 | 关键测评点 | 安全等级要求 |
| 物理和环境安全 | 身份鉴别 | 电子门禁系统身份真实性保障(动态口令、MAC、数字签名) | 第1-4级 |
| 电子门禁记录数据存储完整性 | 门禁记录数据完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 视频监控记录数据存储完整性 | 视频监控音像数据完整性保护(MAC、数字签名) | 第3-4级 | |
| 网络和通信安全 | 身份鉴别(或双向鉴别) | 通信实体身份真实性(双向鉴别针对第4级) | 第1-4级 |
| 通信数据完整性 | 通信过程中数据的完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 通信数据机密性 | 通信过程中重要数据的机密性保护(加密) | 第1-4级 | |
| 网络边界访问控制信息完整性 | 网络边界访问控制信息完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 安全接入认证 | 外部设备接入内部网络的身份认证(MAC、数字签名) | 第3-4级 | |
| 设备和计算安全 | 身份鉴别 | 登录设备用户身份真实性(动态口令、MAC数字签名) | 第1-4级 |
| 远程管理通道安全 | 远程管理时安全信息传输通道(机密性、完整性） | 第3-4级 | |
| 系统资源访问控制信息完整性 | 系统资源访问控制信息完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 重要信息资源安全标记完整性 | 设备中安全标记完整性保护(MAC、数字签名) | 第3-4级 | |
| 日志记录完整性 | 设备日志记录完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 重要可执行程序完整性、来源真实 | 重要程序完整性保护和来源验证(密码技术) | 第3-4级 | |
| 应用和数据安全 | 身份鉴别 | 应用系统用户身份鉴别(动态口令、MAC、数字签名) | 第1-4级 |
| 访问控制信息完整性 | 应用访问控制信息完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 重要信息资源安全标记完整性 | 应用中安全标记完整性保护(MAC、数字签名) | 第3-4级 | |
| 重要数据的传输和存储机密性 | 重要数据传输和存储的机密性保护（加密） | 第1-4级 | |
| 重要数据的传输和存储完整性 | 重要数据传输和存储的完整性保护(MAC、数字签名) | 第1-4级 | |
| 不可否认性 | 数据原发和接收行为的不可否认性(数字签名) | 第3-4级 | |
管理层面的测评主要围绕密钥管理和安全管理体系展开：
（1）密钥管理评估：这是管理层面评估的核心。评估方会理清信息系统内的密钥（尤其是进出密码产品和密码模块的密钥）流转关系，对密钥的全生命周期进行安全检查，包括密钥的生成、存储、分发、导入与导出、使用、备份与恢复、归档、销毁等环节。确认所有密钥管理操作都是由符合《随机性检测规范》和《密码模块安全技术要求》规定的密码产品或密码模块实现。
（2）安全管理评估：评估信息系统的密码应用安全管理体系，主要包括：
制度管理：是否建立了完善的密码应用安全管理制度。
人员管理：相关人员是否具备必要的密码安全知识和技能，是否进行了安全背景审查。
建设管理：密码系统的建设过程是否符合规范。
应急管理：是否制定了密码安全应急处置预案和流程。
3. 评估流程
密评工作通常分为四个基本阶段：
（1）测评准备：收集被测系统资料，全面掌握其密码应用情况，准备测评工具。
（2）方案编制：确定测评对象、测评指标等内容，形成详细的测评方案。
（3）现场测评：依据测评方案，使用工具和技术进行现场检测、访谈和查验，获取证据并记录结果。
（4）分析与报告编制：综合分析测评数据，找出与标准要求的差距，分析风险，形成测评报告并提出整改建议。
4. 法律依据与重要性
法律依据：《中华人民共和国密码法》、《商用密码管理条例》以及《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规明确要求关键信息基础设施运营者应当使用商用密码进行保护，并定期开展商用密码应用安全性评估。
评估周期：关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上信息系统，每年至少进行一次密评。评估未通过，运营者应当限期整改并重新组织评估。
5. 总结与建议
商用密码应用安全性评估（密评）是一个系统性的过程，它从技术上的物理环境安全到应用数据安全，从具体的密钥管理到整体的安全管理体系，对信息系统的密码应用进行了全面而细致的“体检”。
密评并非一次性的活动，而是需要持续进行的常态化安全工作。通过密评，可以确保密码应用不仅“能用”，而且“好用”、“管用”，真正发挥保障网络与信息安全的核心作用。
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